陕西：打好财政政策“组合拳”全力助推经济平稳运行丹阳

7月27日讯 陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请到陕西省财政厅新闻发言人、一级巡视员刘红春出席发布会，介绍2022年上半年陕西省财政运行情况并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长李惠主持。

据介绍，1―6月份，陕西省地方财政收入完成1718.8亿元，扣除留抵退税因素后增长34.7%，居全国第四位；按自然口径计算增长19.4%，居全国第三位。其中税收收入1333.8亿元，扣除留抵退税因素后增长33.9%，按自然口径计算增长15%，增长较快主要得益于煤炭、石油等能源行业拉动，相关税种保持高速增长。

1―6月份，陕西省一般公共预算支出3507亿元，完成调整预算的50.5%，较上年同期增长13.9%，居全国第三位，疫情防控、“三保”、民生等重点领域支出得到有力保障，其中，节能环保、农林水、住房保障、社会保障和就业、卫生健康、教育等支出增长较快，分别增长36.4%、20.8%、19.8%、17.7%、9.2%、4.2%。上半年，全省财政收支均完成过半目标，预算执行情况良好。

值得一提的是，新增科技发展专项资金3亿元，总规模达到14.65亿元，重点用于秦创原“三器”（立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”、两链融合“促进器”）样板建设、科技型企业培育、重大科技成果转化等方面。用好秦创原人才项目资金，支持引进201名高层次创新创业人才。支持百项科技成果转化行动计划，推动29项标志性科技成果示范推广和产业化应用，持续激发科技创新活力和成果转化动力。

支持持续巩固脱贫成果。安排中央和省级财政衔接资金120亿元，整合脱贫县涉农资金133亿元，进一步提高资金使用的精准度和效益。推动特色产业高质量发展，安排资金17.6亿元，支持实施农业特色产业“3+X”工程，提升一二三产业融合发展水平。

支持加快新型农业经营主体发展。下达1.98亿元，培育高素质职业农民。安排资金4.2亿元，支持857个村开展村级集体经济试点，激发村级集体经济发展活力。

支持全力保障粮食安全。筹措资金60.4亿元，重点支持高标准农田建设、落实耕地地力保护补贴和农机购孙毓敏置补贴等，进一步提高种粮农民积极性。安排中央和省级粮油储备资金6.33亿元，新增1亿元支持实施第二轮优质粮食工程，推动全省粮油储备和粮食产业发展。

支持加强疫情防控经费保障。共投入中央和省级疫情防控资金4.46亿元。

支持全力以赴稳就业。扩大阶段性社保费缓缴政策实施范围，加大失业保险稳岗返还力度，顶格执行扩岗补助政策，发放留工培训补助，鼓励企业稳岗留岗。

支持办好人民满意的教育。统筹资金47亿元，支持改善各层次学校办学条件，实现教育资源优质均衡发展。健全完善全覆盖学生资助体系，促进教育公平。

支持加强社会民生保障。落实公积金阶段性支持政策，减轻疫情对缴存企业和缴存人的影响。为缴费困难群体和重度残疾人分别代缴50元、100元城乡居民养老保险费。下达基本养老保险补助资金313亿元、城乡居民基本医疗保险补助资金144.5亿元，确保各项养老待遇按时发放、群众看病费用及时报销。

支持困难群众救助资金。及时下达71亿元，兜住困难群众基本生活保障底线。支持完善住房保障体系，安排13.75亿元，支持全省2200个老旧小区改造，惠及群众20.6万户。安排4.71亿元，支持农村低收入群体实施危房改造。

支持推进重点市县风险化解。稳妥有序化解存量债务。配合加快推进融资平台整合升级，推动市县多措并举化解融资平台政府性债务。

支持兜牢兜实基层“三保”底线。1－6月份，全省县区“三保”支出累计1087亿元，完成预算的53%，基本与序时进度同步，保障情况良好。

刘红春在回答“今年的留抵退税政策较往年有哪些变化？”时表示：“今年的政策力度进一步加大。以前只退增量不退存量，今年上半年就把小微企业、制造业等6大行业存量一次性全部退还；以前只对先进制造业按月退还增量留抵税额，今年扩大至所有小微企业、制造业等6大行业；以前设置了“连续六个月增量留抵税额大于零，且第六个月不低于50万元”的退税门槛，今年取消了这一限制条件，企业伊洋只要有留抵，就按月退还。7月份，又将批发零售业等7大行业纳入政策范围，实行按月退还增量。

退税进度进一步加快。4、5、6月份集中退还小微企业存量留抵税额，将中型企业、大型企业存量留抵退税由7月份、10月份，提前到6月份，政策效应在上半年集中释放。

总的来看，全省留抵退税政策实施有力，助企纾困成效显现。近期，各级财政部门实地走访了500多户企业，大家普遍反映，留抵退税政策有效缓解了企业资金紧张压力，有力提振了市场信心，对稳增长稳市场主体保就周铁男业发挥了重要作用。”

下一步，陕西省财政厅加力提效实施好积极的财政政策，进一步加强财政收支运行管理，综合运用专班推进、清单管理、任务到组、分片包抓、通报预警、督导检查等措施，推动稳增长一揽子政策落细落实，确保财政平稳运行。加快专项债券资金使用，助力补短板、惠民生、稳投资。坚持过紧日子，积极防范化解财政运行风险，推进省以下财政体制改革，坚决遏制新增隐形债务，确保“三保”支出不发生风险。（张黄英）

编辑：刘颖